Правительство выносит на общественное обсуждение государственную программу по противодействию экстремизму и терроризму в Кыргызстане на 2017-2022 годы. Как сообщается в документе, госпрограмма является основой реализации государственной политики в области противодействия экстремизму и терроризму, предупреждения, пресечения экстремизма, предотвращения угроз терроризма и направлена на защиту интересов человека/личности, общества и государства.

Правительство выносит на общественное обсуждение государственную программу по противодействию экстремизму и терроризму в Кыргызстане на 2017-2022 годы.

Как сообщается в документе, госпрограмма является основой реализации государственной политики в области противодействия экстремизму и терроризму, предупреждения, пресечения экстремизма, предотвращения угроз терроризма и направлена на защиту интересов человека/личности, общества и государства.

Успешная реализация программы, по мнению кабмина, зависит от согласованности действий государственных органов, организаций и учреждений КР для противодействия экстремизму и терроризму.

Внешние факторы. Расширение международных связей, глобализация, информатизация общества способствовали тому, что современный терроризм и экстремизм приобрели трансграничный характер. Особую уязвимость КР предопределяет географическая близость Центральной Азии к регионам, характеризующимся нестабильностью и конфликтами, ставшим очагами распространения идей экстремизма. Серьезную опасность представляет возвращающие участники боевых действий на родину. Демократический режим в республике используется экстремистами и террористами для перебазировки своих групп в КР, создавая дополнительные риски.

Внутренние предпосылки включают в себя политические, социально-экономические, культурные и религиозные факторы, которые в совокупности влияют на формирование радикальных идей среди социально уязвимых слоев населения.

Имеющиеся факты коррупции в государственных органах, недостаточный системный подход при принятии решений, касающихся социальных потребностей общества, недостаточная эффективность существующих механизмов защиты прав человека, а также не разрешенные должным образом последствия конфликтов с применением насилия, имевших место в стране, порождают неудовлетворенность части населения действиями государственной власти.

Наличие безработицы, недостатки в образовательной системе и в управлении на местном уровне вызывают недовольство социально уязвимых слоев населения, часть которого может быть подвергнута влиянию религиозно-экстремистских и террористических течений. Недостаточная интеграция этнических сообществ в социально-культурные и политические процессы повышает риск криминализации отдельных граждан и групп.

Негативно влияет и тот факт, что за 25 лет независимости у части населения не сформирована общегражданская идентичность, осознание себя прежде всего «кыргыз жараны», осознание ценности и важности укрепления суверенитета и государственности Кыргызской Республики.

Данное положение способствует поиску ими альтернативной национальной и религиозной идентичности, что косвенно содействует их радикализации. Отсутствие должного внимания со стороны соответствующих государственных органов к данным процессам может привести к расширению вербовочной базы для экстремистских и террористических организаций, отмечается в документе.

Специфика распространения идей экстремизма и терроризма в Кыргызстане отличается следующими особенностями:

- сращивание радикальных религиозных течений с организованными преступными группировками;

- вербовка в пенитенциарных учреждениях;

- не уменьшаемая численность населения КР и уязвимых групп трудовых мигрантов с низкой социализацией и слабой интегрированностью в новой среде;

- рост вовлечения в экстремистскую деятельность несовершеннолетних, женщин, молодежи, людей преклонного возраста.

Слабые стороны:

- не достигнута эффективность мер по пресечению и профилактике экстремизма вследствие быстро изменяющейся тактики вербовки в экстремистские и террористические группы;

- информационно-разъяснительные мероприятия не охватывают на должном уровне широкие слои общества и представителей наиболее уязвимых групп;

- недостаточно разработана система противодействия распространению материалов экстремистского и террористического содержания в сети Интернет;

- сохраняется высокий уровень внешней и внутренний миграции, наряду с недоработанной системой учета и контроля граждан КР в зарубежных государствах;

- ослабляется институт семьи и увеличивается количество беспризорных подростков, особенно среди детей мигрантов;

- остается низким уровень образования в религиозных учебных заведениях, что определяет неконкурентоспособность отечественной системы теологического образования;

- не завершена работа по системной подготовке и повышению квалификации сотрудников правоохранительных органов по противодействию экстремизму и терроризму;

- наблюдается слабая интеграция представителей некоторых этнических групп, компактно проживающих на определенных территориях;

- требует улучшения система контроля финансовых потоков и выявления финансирования экстремистских и террористических групп;

- система среднего и высшего образование не адаптирована вызовам экстремизма и терроризма;

- слабое оснащение профильных правоохранительных органов современной техникой, вооружением и другими новейшими разработками;

- недостаточный уровень защищенности стратегических объектов от потенциальной террористической угрозы;

- отсутствие превентивной системы по противодействию идеологии экстремизма и терроризма в местах лишения свободы;

- отсутствие надлежащей практики реабилитации и реинтеграции лиц, осужденных за совершения преступления экстремистского характера, а также участвовавших в боевых действиях;

- наличие тенденции вмешательства определенных религиозных лидеров в политические процессы и деятельность государственных органов.

Достижение цели обеспечивается посредством реализации деятельности в рамках программы по следующим направлениям:

1. Совершенствование деятельности государственных и негосударственных органов в сфере профилактики экстремизма и терроризма.

2. Улучшение практики специальных государственных и правоохранительных органов по предупреждению и пресечению проявлений экстремизма и терроризма;

3. Совершенствование законодательных механизмов и взаимодействия в сфере противодействия экстремизму и терроризму.

Источник: http://kg.akipress.org