Ислам в СНГ: В Баку обсудили единую стратегию устойчивого развития горных поселений стран СНГ

В Баку обсудили единую стратегию устойчивого развития горных поселений стран СНГ

22.05.2026 | События и репортажи

В рамках тринадцатой сессии Всемирного форума городов (WUF13) в Баку состоялось партнерское мероприятие «Устойчивое развитие горных поселений». Организаторами выступили Межпарламентская Ассамблея СНГ, Северо-Кавказское научное сотрудничество, Международная ассоциация «Объединенные города и местные власти Евразии», ООН-Хабитат в Российской Федерации.

Участники дискуссии сошлись во мнении, что отток населения из гор — это глобальный вызов, требующий не точечных мер, а комплексного подхода к управлению этими территориями. Главный акцент был сделан на переходе от дотационной поддержки к модели роста экономической ценности горных регионов, чей потенциал зачастую остается недооцененным.

Секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии, ответственный секретарь Экспертного совета по экологии и природопользованию при МПА СНГ Наталия Амбурцева обозначила ключевую проблему горных территорий.

«Контраст в благосостоянии между горными и равнинными районами стимулирует миграцию в поисках лучших условий, что приводит к деградации культурного наследия, разрушению традиционных систем управления природными ресурсами и демографическим изменениям», — сообщила она.

Наталия Амбурцева напомнила, что в 2024 году Ассамблея приняла Модельную концепцию устойчивого развития горных территорий, которая предлагает конкретные механизмы поддержки, включая правовое, организационное, финансовое и научное обеспечение.

Приветственное слово участникам направил руководитель Регионального отделения ООН-Хабитат для стран Восточной Европы и Центральной Азии Али Ирфан. Он представил специализированную инициативу ООН-Хабитат «Мой район для городов, расположенных в горной местности». Организация продвигает методы компактного проектирования, позволяющие сбалансировать рост населения с сохранением биоразнообразия и снижением рисков стихийных бедствий. По его словам, принятая МПА СНГ модельная концепция устойчивого развития гор – это тот фундамент, на котором можно выстраивать общие правила.

Член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по правовой политике и государственному строительству Мубариз Гурбанлы подчеркнул, что развитие горных территорий закреплено в стратегии «Азербайджан-2030» как отдельный приоритет. В рамках программы «Великое возвращение» в освобожденных горных районах уже проживают более 85 тысяч человек, создается современная инфраструктура и «умные села» на основе зелёной энергетики.

Заместитель председателя Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по природным ресурсам, энергетике и экологии Фатьма Йылдырым добавила, что страна делает ставку на экологическую устойчивость, цифровую доступность, создание рабочих мест через экотуризм и сохранение культурного наследия.

Для решения проблем горных территорий Член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам предпринимательства, развития конкуренции и промышленности Борий Алиханов перечислил конкретные предложения: разработать типовую модель устойчивого развития горных поселений, запустить спутниковый мониторинг таяния ледников, создать единую лесомелиоративную систему с международным питомником для выращивания сеянцев, внедрять биоагротехнологии для восстановления почв, организовать трансграничные охраняемые территории, разработать экологические карты для развития туризма и запустить совместные образовательные проекты в сфере экологии.

Генеральный секретарь Международной ассоциации «Объединенные города и местные власти Евразии» Расих Сагитов сделал акцент на принципе «жизнестойкости», который ставит безопасность выше экономического роста. Он привел в пример кыргызский город Нарын, где в 2022 году приняли пятилетнюю программу, согласно которой перед любым строительством оцениваются зоны селей, паводков, оползней и лавин, а инфраструктура проектируется с учетом экстремальных перепадов температур. Спикер подчеркнул, что вложения в жизнестойкую инфраструктуру дороже на старте, но в долгосрочной перспективе дают значительную экономию.

Член Комитета Государственной Думы России по аграрным вопросам Алексей Лавриненко в своем докладе сообщил, что горы занимают 54% площади России, но на федеральном уровне они как объект управления не выделены, а специальный закон отсутствует. По его словам, в стране уже есть готовые инструменты – особые экономические зоны и территории опережающего развития с налоговыми преференциями, – которые можно адаптировать для горных регионов.

Ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве России Елена Галиновская предложила использовать российский опыт программы «Комфортная городская среда», которая охватывает все уровни власти и предполагает софинансирование. Она подчеркнула необходимость адаптировать эту программу для труднодоступных горных населенных пунктов, где особенно остро стоят вопросы ЖКХ и домостроения.

Председатель Международной ассоциации развития территорий Василь Мазитов предложил перейти от поддержки горных территорий к их капитализации, то есть увеличению экономической стоимости. Он назвал пять конкретных шагов: провести инвентаризацию земельного, туристического, инфраструктурного и демографического потенциала каждой территории; перейти к управлению на основе данных и прогнозирования; определить пилотные территории роста с концентрацией лучших практик и инвестиций; закрепить понятие капитализации территорий в разрабатываемой международной программе; подготовить качественные проекты для привлечения международного финансирования.

Генеральный директор Союза российских городов Андрей Максимов предложил разработать методику территориального планирования в зависимости от типа гор, а также создать международные программы субсидирования возобновляемых источников энергии для таких регионов. Кроме того, он выступил за проведение серии семинаров по сбору лучших практик в сфере креативного туризма и сохранения народных промыслов.

Эксперты сошлись во мнении, что проблемы горных поселений носят трансграничный характер. Необходим переход от разрозненных мер к комплексной стратегии, включающей единое законодательство СНГ, совместные экологические проекты, цифровизацию потенциала территорий, внедрение жизнестойкой инфраструктуры и создание специальных экономических условий для бизнеса. Эти и другие темы получат продолжение на III Международном форуме «Устойчивое развитие горных территорий» в 2027 году, организатором которого является Межпарламентская Ассамблея СНГ.

Ссылки по теме:

https://eccis.org/news/32323/v-baku-obsudili-edinuju-strategiju-ustojchivogo-razvitija-gornyh-poselenij-stran-sng

Цитировать | | Код для блога/форума/сайта

URL:

Авторские колонки

Islamsng.com

Новый сайт Islamsng.com должен стать проводником в мусульманском пространстве Содружества Независимых государств. В настоящее время страны, где члены уммы являются историческим большинством, численно преобладают в СНГ. Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан составляют 6 из 11 государств СНГ. И в самой России существуют регионы с мусульманским большинством в лице Татарстана, Башкортостана, республик Северного Кавказа; семизначной цифрой выражается численность мусульман в Волго-Уральском регионе и Западной Сибири. Исторически большая часть Украины и Молдова входили в состав Золотой Орды, а крымские татары, несмотря на все трагедии, вновь вернулись на родной полуостров. К Средневековью относится и формирование общины белорусских татар. Нельзя не упомянуть о массовом и не всегда добровольном перемещении мусульман в результате процессов индустриализации в Российской империи, а затем в СССР, миграций после распада СССР.

Миллионы людей передвигаются в странах СНГ в рамках безвизового режима. Кто-то из них осуществляет краткие поездки с целью туризма или посещения друзей и родственников, кто-то отправляется на учебу и работу, часть из них оседает в новом месте, происходит воссоединение семей. Стабильный процесс сокращения российского населения требует все большего количества мигрантов для нашего Отечества. При этом выходцы их стран СНГ, по причине близости языка и религии, общего опыта проживания в российском имперском и советском пространстве являются предпочтительным вариантом.

Изучение ситуации в странах СНГ не должно ограничиваться только проблемами миграции и отношений между гражданами. В силу своих природных богатств и выгоды географического положения страны СНГ, особенно с мусульманским большинством, являются в настоящее время важным фактором мировой политики и глобальной экономики. Место «Великого шелкового пути» и «Великого волжского пути» заняли магистральные газо- и нефтепроводы, соединяющие их с Россией, Западной Европой, Китаем, Ираном. Однако наличие нестабильных соседей, прежде всего в лице Афганистана, местами внутренняя нестабильность, неурегулированность ряда международных споров и вмешательство иностранных государств, не дают возможности для использования всего потенциала. В свою очередь, это приводит к бедности граждан, росту среди них чувства ущемленности и радикальных настроений.

Поэтому ради общего блага необходимо продолжение и расширение стабильного сотрудничества на евразийском пространстве СНГ. «Великий шелковый путь» от Китая до Черноморья и «Великий волжский путь» от Балтийского до Каспийского морей сложились уже более, чем тысячелетие назад. Здесь государства гуннов, Великий Тюркский каганат, Хазарский каганат, Золотая Орда, Казанское ханство, российское государство осуществляли связующую роль по обеспечению взаимовыгодных связей между Западом и Востоком. Ярмарки в Итиле, Сарае, Казани и Нижнем Новгороде были в свое время важнейшим барометром развития евразийской экономики. Теперь интегрирующая роль переходит к СНГ в рамках складывающегося единого таможенного пространства. Наш сайт постарается осветить исторические корни, современное состояние и перспективы развития мусульманского, да и всего общего пространства в странах СНГ.